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灾前预防重于灾后救援——瑞昌市积极做好防灾减灾工作

2016-04-08 09:26:26  来源:  编辑:省民政厅

  近年来,瑞昌市高度重视防灾减灾工作,以人为本,立足于“防”,做好“减法”,坚持防灾减灾与抗灾救灾并重,以提升自然灾害应急救援能力、保障受灾群众基本生活为核心,着力构建符合全市实际需要的防灾减灾救灾救灾体系,综合减灾、防灾备灾工作扎实开展、亮点鲜明。去年6月17日3.7级地震、4月4日风雹灾、5月15、6月18日洪涝和8月9日“苏迪罗”台风,均把灾害造成的损失降到了最低程度,获得群众及上级部门好评。

  综合减灾警钟长鸣

  面对频发的自然灾害,瑞昌市不断完善防灾减灾体制,推进综合减灾示范区创建,强化防灾减灾宣传教育,提高了全社会的灾害预防和救助能力,减灾救灾正在实现由传统的“被动应对”向现代的“灾前预防”转变,“被动”向“灾前预防”的现代型防灾减灾意识在群众中“警钟长鸣”。

  机制建设更健全。近年来,瑞昌市把救灾体系和社会救助体系建设作为民生工程来抓,按照“以防为主、有备无患”、“无灾防灾、有灾抗灾”的原则,加强领导,落实责任,进一步完善了市、乡、村三级防灾救灾应急预案,围绕提高综合减灾能力、应急救援能力和恢复重建能力,加强组织领导,加大宣传力度,强化责任落实和部门沟通协调,全力抓好防灾减灾救灾体系建设,切实把防灾减灾各项措施落到实处。

  示范创建更扎实。社区是居民的家园,近年来,瑞昌市把减灾示范社区创建作为基础性工作来抓。组织社区干部到外地观摩学习,开阔视野,为给社区添置了一批救灾应急设备,在社区拉横幅、办专栏、贴标语进行空地一体式宣传,以点带面,既打造了亮点,又以“看得见、摸得着”的方式提升了居民的防灾减灾意识,先后创建了湓城街道广场、桂林街道黄家湾等国家级和桂林街道瑞民、武蛟乡郁梧陈等省级及高丰镇前程堡、桂林街道五里等市级综合减灾示范区。

  宣传教育更有效。瑞昌市民政部门连续7年联合地震、气象、人防等相关单位,开展防灾减灾知识“进学校、进社区、进家庭、进企业”,设立咨询服务台,利用报刊、广播等媒体,组织开展防灾减灾科普宣传教育活动。据统计,各单位共散发各类宣传资料6万余份,展出防灾避灾图片500多幅,发放防灾减灾避灾宣传画册1万多张,宣传教育活动取得了良好的社会效果,防灾减灾意识深入人心。

  抗灾储备防患未然

  地震灾害学里有一句话“杀人的不是地震,而是建筑。”近年来,瑞昌市围绕农房保险、人才队伍、科普基地及物资储备等重点工程开展防灾减灾工作,切实减轻灾害损失,保护人民群众生命财产安全。

  政策性农房保险持续升温。2015年,瑞昌21个乡(镇、场、街道)共68227户参保,农房保险参保率达到80.26%,完成保费62万元,参保率、收费金额继续走在了九江地区前列。市人保财险公司目前已理赔124户,理赔金额24.86万元,还有一批倒房款正在理赔中。

  科普基地作用显现。投资700万元建成的防灾减灾宣传教育基地,面积1800平方米。展馆共布置人民防空、防灾减灾、公共安全等3大部分13个单元内容,综合运用展墙、雕塑、图文灯箱、视频、音频、动漫、幻影成像、实物、模型、触摸屏、逃生体验通道、振动平台等声、光、电传统加现代的手段,全方位、多层次展示人民防空的历史、现实和未来。同时,以瑞昌详实的地方自然灾害事例,生动阐释防灾减灾、公共安全的现实意义,通过视觉、听觉、触觉和互动实践,让大家真真实实地学到各种应对自然灾害的知识,是一处具有标志性意义的防空防灾宣传教育场所。

  救灾物资储备充足。2011年,瑞昌投资750万元建设了总建筑面积3000平方米,包括1200平方米的救灾物资储备仓库和1800平方米的救灾指挥中心。政府统一采购配置了海事卫星电话、北斗手持终端、高清摄像机、救灾应急包及冲锋衣裤、防寒服、救生绳、手电筒、应急工具箱等工作防护装备135件(套),应急救灾工具装备近20万元;存储了帐篷、发电机、棉被、毛巾被、棉大衣、救生衣等8大类物资,储存物资量可满足紧急转移安置5000人,切实增强灾害救助快速反应能力,有效保障受灾群众基本生活。

  帮扶解困万众一心

  近年来,瑞昌市进一步加强对救灾救济资金管理使用的全程监管,确保救灾救济资金专款专用、重点使用,提高救灾资金使用效益。同时,动员社会力量参与防灾减灾工作,有效保障了困难灾民基本生活。

  救灾物品发放到位。连年来,瑞昌市将救灾物品及时发放到需要救助和困难群众手中。2013年60年一遇的特大旱灾,下发发电机36台支援灾区抗旱,草席400床,采购救灾大米19.35万斤,2014年下拨棉被320床,毛毯100床,食用油68桶,采购大米19.58万斤,2015年遭受“苏迪罗”台风,发放棉被326床,“苏迪罗”台风灾省级救灾资金140万元,地方生活补助资金210万元;2016年1月应对极端低温冰冻和雨雪灾害,从地方生活补助资金中紧急采购1300床棉被、500床毛毯和大米、食用油,为因灾致贫的群众及时下拨了各种救灾救济款物。

  一方有难八方支援。在做好防灾减灾救灾工作的同时,瑞昌还积极助推社会力量参与社会救援工作,组织瑞昌市义工联合会、救援队等社会公益组织多次参与救援活动,进一步提升了灾情发生后的施救能力。去年4月14日,瑞昌市桂林街道村民吴金炎进山挖笋失联,当地政府组织救援队进山地毯式搜救,并立即启动联动机制,九江、南昌、萍乡、赣州、宜春等地的蓝天救援队以及南昌雄鹰救援队参与搜救,失联53小时的吴金炎老人成功获救。

  有备无患未雨绸缪

  今后,瑞昌市将以防汛抗旱、气象灾害防治、自然灾害救助、农村倒房重建、城区防洪、消防、人防等工程为重点,积极完善信息共享和协调联动机制,进一步提高灾害预警信息发布的覆盖率和时效性。同时,进一步完善灾害救助制度,确保灾害发生前救灾物资及时到位、信息畅通,灾害发生后,能够妥善安排受灾群众的基本生活,保障他们有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时救治。

  (瑞昌市民政局   毕治国)

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